Ինչ կարող են նշանակել նոր ներգաղթյալները ամերիկյան աշխատավարձի համար

Խմբագրի նշում. Հեմիլթոն նախագծի Մայքլ Գրինսթոունը և Ադամ Լունին ուսումնասիրում են, թե ինչպես ապագա ներգաղթի միտումները կարող են ազդել ամերիկյան աշխատավարձերի վրա՝ օգտագործելով վերջերս ընդունված Սենատի S.744 օրինագծում՝ որպես ուղեցույց, այս ամսվա զբաղվածության վերլուծության մեջ:





Գործատուները հուլիսին ավելացրել են 162,000 աշխատատեղ, ըստ այսօրվա տվյալների Աշխատանքի վիճակագրության բյուրոյի զբաղվածության հաշվետվությունը , իսկ գործազրկության մակարդակը նվազել է մինչև 7,4 տոկոս։ Աշխատատեղերի ձեռքբերումը պայմանավորված է մասնավոր ծառայություններ մատուցող հատվածում զբաղվածության աճով, որն ավելացրել է 157,000 աշխատող, ինչպես որ վերականգնման մեկնարկից ի վեր: Ի հակադրություն, ապրանքներ արտադրող ոլորտներում, ներառյալ արտադրություն և շինարարություն, գործատուների համար աշխատատեղերի աճը ցածր է մնացել, իսկ պետական ​​զբաղվածությունը, որը զգալիորեն նվազել է Մեծ անկման սկսվելուց հետո, շարունակել է նվազման միտումը վերջին երեք ամիսների ընթացքում: Զբաղվածության ամենալայն չափանիշը՝ զբաղվածություն-բնակչություն հարաբերակցությունը, մնաց 58,7 տոկոսում՝ մի փոքր ավելի բարձր մեկ տարի առաջվա մակարդակից, բայց այն միջակայքում, որը գերակշռում էր վերջին երեք տարիների ընթացքում:



Ներգաղթը մնում է աշխատաշուկայի ամենակարևոր խնդիրներից մեկը, որին բախվում են դաշնային քաղաքականություն մշակողները: Այն նաև եղել է The Hamilton Project-ի ուշադրության կենտրոնում, որը նախկինում ուսումնասիրել է ներգաղթի բարեփոխումների էկոնոմիկա իսկ ավելի կոնկրետ՝ ինչպես է ներգաղթն ազդել ԱՄՆ-ի աշխատավարձերի վրա վերջին մի քանի տասնամյակների ընթացքում: Մինչ Ներկայացուցիչների պալատը շարունակում է ուսումնասիրել հարցը, Սենատը վերջերս ընդունեց S.744 օրինագիծը, որը կարող է ելակետ ծառայել՝ հասկանալու համար, թե ինչ կարող է նշանակել ներգաղթի բարեփոխումները ամերիկացի աշխատողների համար:



Այս ամսվա զբաղվածության վերլուծության մեջ The Hamilton Project-ն ուսումնասիրում է, թե ինչպես ապագա ներգաղթի միտումները կարող են ազդել ամերիկյան աշխատավարձերի վրա՝ օգտագործելով վերջերս ընդունված S.744-ում սահմանված թիրախները որպես ուղեցույց: Մասնավորապես, մենք վերլուծում ենք Կոնգրեսի բյուջետային գրասենյակի գնահատականները ներգաղթյալների ապագա հոսքերի վերաբերյալ նոր և փոփոխվող վիզաների կատեգորիաներով՝ ավելի բարձր և ցածր որակավորում ունեցող խմբերի, այնուհետև գնահատում ենք այս նոր ներգաղթյալների ազդեցությունը ամերիկացի աշխատողների ապագա աշխատավարձի վրա: Մենք նաև շարունակում ենք ուսումնասիրել երկրի աշխատատեղերի բացը կամ աշխատատեղերի քանակը, որոնք անհրաժեշտ են զբաղվածության նախորդ ռեցեսիայի մակարդակին վերադառնալու համար:



Ներգաղթյալների ազդեցությունը ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների աշխատավարձի վրա

Թե ինչպես են ներգաղթյալներն ազդում ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների աշխատավարձի վրա, կախված է նրանից, թե արդյոք ներգաղթյալներն ու ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողները մրցակցում են միևնույն աշխատատեղերի համար, կամ, փոխարենը, լրացնում են միմյանց աշխատաշուկայում: Չնայած մտավախություններին, որ ներգաղթյալների մրցակցությունը կարող է վնասել բնիկ ամերիկացիների աշխատանքի հեռանկարները, վերջին տնտեսական հետազոտությունները ցույց են տալիս, որ ներգաղթյալները միջինում բարձրացնում են աշխատավարձերը և ընդլայնում աշխատատեղերի հնարավորությունները ամերիկացիների համար:



Ինչպե՞ս է դա հնարավոր: Պատասխանը կայանում է նրանում, թե ինչպես է տնտեսությունը զարգանում՝ ներգրավելով ներգաղթյալներին: Օրինակ, ավելի քիչ հմուտ ներգաղթյալները, ովքեր աշխատում են, ասենք, գյուղատնտեսության, շինարարության կամ կենցաղային ծառայությունների ոլորտում, կարծես թե բարելավում են ամերիկացիների աշխատավարձն ու եկամուտը՝ ընդլայնելով ամերիկյան բիզնեսների և ֆերմերային տնտեսությունների կարողությունները, մեծացնելով ամերիկացի վարպետների և հսկիչների պատասխանատվությունն ու վարձատրությունը: և ընդլայնված հնարավորություններ ընձեռելով ավելի բարձր որակավորում ունեցող ամերիկացիներին, մասնավորապես կանանց, ավելի բարձր վարձատրվող կարիերային:



Տնտեսագետները գտնում են, որ միջին հաշվով ներգաղթյալների նախորդ ալիքները հակված էին բարձրացնելու ամերիկացիների աշխատավարձերը: Իրականում, ուսումնասիրությունները ցույց են տվել, որ ներգաղթը 1990-ից 2006 թվականներին 0,1 տոկոսից մինչև 0,6 տոկոսի չափով առաջացրել է ամերիկաբնակ աշխատողների աշխատավարձերի փոքր, բայց դրական ձեռքբերումներ: Այնուամենայնիվ, գրականությունը բաժանվում է բաշխման հետևանքների մեջ. Ներգաղթյալների աշխատանքը ազդում է ԱՄՆ-ում ծնված տարբեր հմտությունների և կրթական մակարդակների աշխատողների աշխատավարձերի վրա: Ջորջ Բորխասի և Լոուրենս Կաթցի 2007թ պարզել է, որ 1980-ից մինչև 2000 թվականը ԱՄՆ-ում ծնված քոլեջների շրջանավարտները գրանցել են միջին աշխատավարձի 0,5 տոկոս նվազում ներգաղթի պատճառով, մինչդեռ նրանք, ովքեր չունեն ավագ դպրոցի աստիճան, ունեցել են աշխատավարձի 4,8 տոկոս նվազում: Ի հակադրություն, Ջանմարկո Օտտավիանոյի և Ջովանի Պերիի 2012թ 1990-ից մինչև 2006 թվականը հայտնաբերեց աշխատավարձի դրական ազդեցություն բոլոր կրթական մակարդակներում:

Իհարկե, այս գնահատականները հետ են նայում ներգաղթի նախորդ ալիքներին: Այժմ մենք դիմում ենք S.744-ի հնարավոր ազդեցությունների նախագծմանը ապագա աշխատավարձերի վրա:



Նոր ներգաղթյալների գնահատված ազդեցությունը ամերիկյան աշխատավարձերի վրա

Հմտությունները, որոնք ներգաղթյալներն իրենց հետ բերում են ԱՄՆ-ի տնտեսություն, վճռորոշ դեր են խաղում ներգաղթյալների կողմից աշխատաշուկայի վրա ունեցած հավանական ազդեցությունների որոշման հարցում: Ներկա ներգաղթի համակարգի բազմաթիվ փոփոխություններից, S.744-ը կընդլայնի հնարավորությունները հատուկ կրթություն և հմտություններ ունեցող ներգաղթյալների համար: Օրինակ՝ հաշիվը ավելացնում է բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների համար հասանելի վիզաների թիվը, ինչպես նաև այն ոլորտներում, ինչպիսիք են շինարարությունը, երկարատև խնամքը և հյուրասիրությունը, ավելի քիչ որակավորում ունեցող աշխատողներին:



Կոնգրեսի բյուջետային գրասենյակ (CBO) գնահատականներ որ, համեմատած գործող օրենքի հետ, S.744-ը կհանգեցնի Միացյալ Նահանգներում բնակվող մոտավորապես 9,6 միլիոն մարդու զուտ աճի մինչև 2023 թվականը: Առնվազն որոշ քոլեջի կրթություն ունեցողները կազմում են այս նոր ներգաղթյալների մոտ 58 տոկոսը, իսկ քոլեջի շրջանավարտները ամենաշատ ներկայացված խումբն են՝ 40 տոկոս: Մինչդեռ ցածր որակավորում ունեցող ներգաղթյալները՝ առանց միջնակարգ դպրոցի դիպլոմի, նույնպես կազմում են մուտք գործող ներգաղթյալ բնակչության զգալի մասը։ Մենք կարծում ենք, որ այս գնահատականները առաջին փորձն են գնահատելու օրինագծի ազդեցությունն այն անձանց կրթական կազմի վրա, որոնց թույլատրվելու է ներգաղթել դրա դրույթների համաձայն: Այն տեխնիկական հավելված տրամադրում է մանրամասներ այս հաշվարկների և դրանց հիմքում ընկած ենթադրությունների վերաբերյալ, որպեսզի ընթերցողների համար հնարավոր լինի գնահատել, թե այլընտրանքային ենթադրություններն ինչպես են ազդում այդ թվերի վրա:

չփոխել



Ինչպե՞ս կազդի օրինագիծը ներկայիս ամերիկացիների կենսամակարդակի վրա: Օգտագործելով Ottaviano-Peri մոդելը և Բորխաս-Կաց մոդելի մոտավոր կրկնօրինակը, մենք գնահատում ենք S.744-ի ազդեցությունը ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների աշխատավարձի վրա՝ ներառելով ներգաղթյալների գնահատված հոսքը՝ ի պատասխան վերը նշված օրինագծի:



Ստորև բերված նկարը գնահատում է ներգաղթյալների ժողովրդագրության առաջարկվող փոփոխության ազդեցությունը 2014-ից 2023 թվականներին ԱՄՆ-ում ծնված տարբեր կրթական մակարդակների աշխատողների աշխատավարձերի վրա:

ազդեցությունը744



Երկու մոդելներն էլ հանգեցնում են նույն եզրակացության. ներգաղթյալների միջին ազդեցությունը ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների աշխատավարձի վրա դրական է: Աշխատավարձի աճը կարող է փոքր լինել՝ 0,18 տոկոս Օտտավիանո-Պերիի և 0,03 տոկոս Բորխաս-Կացի համար, բայց, այնուամենայնիվ, հակասում է ընդհանուր համոզմունքին, որ ներգաղթյալները հիմնականում մրցում են աշխատատեղերի համար և իջեցնում են ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների աշխատավարձերը:



Աշխատողների աշխատավարձերի դիտարկումն ըստ կրթական ծագման բացահայտում է կարևոր տարասեռություն: Որոշ անհատների համար, հատկապես նրանց համար, ովքեր գտնվում են ամենացածր և ամենաբարձր կրթական մակարդակներում, մոդելները տարբերվում են՝ մեկը կանխատեսում է աշխատավարձի փոքր աճ, իսկ մյուսը՝ աշխատավարձի փոքր նվազում: Օրինակ՝ Բորխաս-Կաց մոդելը կանխատեսում է փոքր անկում ԱՄՆ-ում ծնված բակալավրի կամ ավելի բարձր աստիճան ունեցող աշխատողների համար և 1,5 տոկոսով անկում ԱՄՆ-ում ծնված միջին դպրոցի դիպլոմով աշխատողների համար, մինչդեռ Օտտավիանո-Պերիի մոդելը կանխատեսում է մոտավորապես ոչ։ Քոլեջի շրջանավարտների աշխատավարձի փոփոխություն և ԱՄՆ ծնված ամենաքիչ կրթված աշխատողների շրջանում փոքր աճ: Երկու մոդելներն էլ կանխատեսում են եկամուտներ ավագ դպրոցի շրջանավարտների և որոշակի քոլեջի կրթությամբ մարդկանց համար:

Կան նաև ներգաղթի այլ առավելություններ, որոնք արժե ուշադրություն դարձնել, բացի աշխատավարձի վրա ազդեցությունից: Մասնավորապես, նախորդ վերլուծության մեջ աշխատավարձի գնահատումները չեն կարող հաշվի առնել մի քանի գործոններ, որոնք, ամենայն հավանականությամբ, կբարձրացնեն ամերիկյան կենսամակարդակը, բայց դժվար է քանակականացնել: Ամենակարևորը, թերևս, այն է, որ աշխատավարձի վերլուծությունը չի կարողանում հաշվի առնել ներգաղթի, հատկապես բարձր որակավորում ունեցող ներգաղթյալների ազդեցությունը նորարարության վրա, ինչը, հավանաբար, օգուտ կբերի բոլոր ամերիկացիներին: Պատմականորեն նորարարությունն ամենակարևոր ներդրումն է կենսամակարդակի աճին` խթանելով աշխատողների և ձեռնարկությունների արտադրողականությունը: Դժվար է պարզել տվյալների նորարարության վրա բարձր որակավորում ունեցող ներգաղթի ճշգրիտ ազդեցությունը, սակայն CBO-ն գնահատականներ որ աշխատուժի արտադրողականությունը մոտավորապես 0,7 տոկոսով ավելի կլինի մինչև 2023 թվականը, իսկ 1 տոկոսով մինչև 2033 թվականը, քան այլ կերպ կլիներ այդ տարիներին: Բարձր արտադրողականությունն իր հերթին կհանգեցնի աշխատողների ավելի բարձր աշխատավարձերի և ավելի բարձր տնտեսական արդյունքի (ՀՆԱ) ամբողջ տնտեսության համար: Դժվար է կանխատեսել, թե ինչպես կբաշխվեն արտադրողականության այս աճերը կրթության կատեգորիաների վրա, սակայն խելամիտ է եզրակացնել, որ վերը նշված նկարում ներկայացված գնահատականները թերագնահատում են կրթության բոլոր կատեգորիաների ձեռքբերումները:

այս ամսվա լուսնի փուլերը

Ավելին, ընդհանուր համաձայնություն կա, որ ներգաղթյալները տնտեսության համար տալիս են երկու այլ առավելություններ, որոնք արտացոլված չեն նկարում: Առաջին, վերջերս հետազոտություն առաջարկում է, որ նրանք բարելավեն ամերիկացիների կենսամակարդակը և մեծացնեն գնողունակությունը՝ նվազեցնելով ներգաղթյալների ինտենսիվ ծառայությունների արժեքը, ինչպիսիք են երեխաների խնամքը և կենցաղային այլ ծառայություններ: Երկրորդ, ամերիկյան բիզնեսները կարող են օգուտ քաղել ներգաղթյալների աճող պահանջարկից, ինչը նրանց հնարավորություն կտա մեծացնել արտադրությունը: Սա կարող է հանգեցնել, օրինակ, ավելի շատ խանութների և ռեստորանների բացմանը կամ ընդլայնմանը:

Հուլիսյան աշխատատեղերի բացը

Հուլիսի դրությամբ մեր ազգին բախվում է 9,7 միլիոն աշխատատեղերի բացը: Ստորև բերված գծապատկերը ցույց է տալիս, թե ինչպես է զարգանում աշխատատեղերի բացը 2007 թվականի դեկտեմբերի Մեծ անկման սկզբից ի վեր, և որքան ժամանակ կպահանջվի այն փակելու համար՝ աշխատատեղերի աճի տարբեր ենթադրությունների դեպքում: Հաստ գիծը ցույց է տալիս Մեծ անկման սկսվելուց հետո կորցրած աշխատատեղերի զուտ թիվը: Կտրված գծերը հետևում են, թե որքան ժամանակ կպահանջվի աշխատատեղերի բացը փակելու համար՝ հետագա աշխատատեղերի ստեղծման տեմպերի վերաբերյալ այլընտրանքային ենթադրությունների ներքո:

jobsgapjuly

Եթե ​​տնտեսությունն ավելացնում է ամսական մոտ 208,000 աշխատատեղ, ինչը 2000-ականների աշխատատեղերի ստեղծման լավագույն տարվա միջին ամսական ցուցանիշն էր, ապա աշխատատեղերի բացը փակելու համար կպահանջվի մինչև 2020 թվականի ապրիլ: Հաշվի առնելով ամսական 321,000 աշխատատեղերի ավելի լավատեսական ցուցանիշը, որը 1990-ականների աշխատատեղերի ստեղծման լավագույն տարվա միջին ամսական ցուցանիշն էր, մինչև 2017 թվականի փետրվարը տնտեսությունը կհասնի զբաղվածության նախաճգնաժամային մակարդակին:

Աշխատանքի ստեղծման տարբեր սցենարներով արդյունքները ուսումնասիրելու համար կարող եք փորձել մեր ինտերակտիվ աշխատատեղերի բացը հաշվիչը՝ սեղմելով այստեղ .

Եզրակացություն

Ներգաղթի բարեփոխումները մնում են օրենսդիրների և ամերիկացի աշխատողների կենտրոնական բեմը, և նոր ապացույցները կարող են կարևոր դեր խաղալ շարունակական քննարկումներում: Մեր վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ վերջերս ընդունված Սենատի օրինագիծը կավելացնի քոլեջի շրջանավարտների թիվը աշխատուժում մոտ 4 միլիոնով, ինչպես նաև կավելացնի ցածր որակավորում ունեցող ներգաղթյալների թիվը: Համացանցում, տնտեսագիտական ​​գրականությունը հուշում է, որ ներգաղթյալների աճը համեստորեն կբարձրացնի միջին ամերիկացի աշխատողի աշխատավարձը միայն ԱՄՆ-ում ծնված աշխատողների և ներգաղթյալների հմտությունների փոխլրացման միջոցով: Ավելին, հավանական է, որ ներգաղթյալները կբարձրացնեն կենսամակարդակը մի քանի այլ ուղիներով:

Ճիշտ այնպես, ինչպես S.744-ը միայն առաջին քայլն է դեպի համապարփակ ներգաղթի բարեփոխում, մեր գնահատականները նույնպես նախնական են, և այս փաստաթղթի հաշվարկները մի քանի ենթադրությունների և խելամիտ ենթադրությունների անհրաժեշտություն են առաջացրել: Մինչ օրենսդիրները շարունակում են աշխատել ներգաղթի վերաբերյալ փոխզիջման ուղղությամբ, The Hamilton Project-ը կշարունակի իր վերլուծությունը այն մասին, թե ինչպես այդ փոխզիջումը կազդի ամերիկացի աշխատողների և ընդհանուր առմամբ տնտեսության վրա: