Ռազմավարական բարեփոխումները կարող են օգնել փոխհատուցել բյուջեի փակուղին

Սեկվեստրի սարսափելի հեռանկարին հանդիպելով՝ պաշտպանական քաղաքականության մեջ մի զավեշտալի բան է տեղի ունենում.





Փոխանակ կենտրոնանալու և՛ հարկային, և՛ իրավունքների բարեփոխման բուն փոխզիջմանը հասնելու վրա, որը պատրաստվում էր պարտադրել Կոնգրեսի հատուկ սուպերհանձնաժողովը, քաղաքական գործիչներն իրենց հայացքն ուղղել են երկու պարտվող ռազմավարությունների խաչմերուկին՝ առավելագույնի հասցնել աղմուկի և խուճապի մակարդակը, թե դա ինչ կարող է նշանակել: ԱՄՆ զինվորականները, որոնք պարբերաբար նետում են Արմագեդոնի նման աղետալի բառեր և միտումնավոր չպատրաստվելով հենց այս նույն պատահարին:



լուսնի ցիկլ 2019 թվականի հուլիս

Եթե ​​սա լիներ Spinal Tap-ը, ձայնի ձայնը կկազմի 11, մինչդեռ Պենտագոնի պլանավորողներին ասվում է, որ պարզապես ձեռքերը պահեն ականջների վրա:



Ցավոք սրտի, «Հիստերիկ ջայլամ» օպերացիան, ինչպես ես կատակով անվանում եմ այն, կարող է լավ քաղաքականություն և բանիմաց լինել, բայց դա ազգային անվտանգության հիմնական խնդրին մոտենալու վատ միջոց է:



Նախ, վատ լուրը. Անկախ նրանից, թե ինչ է տեղի ունենում սեկվեստրում կամ նույնիսկ այս աշնանը կայանալիք նախագահական ընտրություններում, կա մի իրական ճշմարտություն, երբ խոսքը վերաբերում է ամերիկյան ռազմական և ավելի լայն պաշտպանական արդյունաբերության հիմքում ընկած ֆինանսներին:



Պաշտպանության բյուջեն ազգի 16 տրիլիոն դոլար պարտքի հիմնական պատճառը չէ: Բայց, ուզես, թե չուզես (և հասկանալի լինի՝ չեմ ուզում), դա զոհերից մեկն է լինելու։ Այսօր քննարկվող հարցերը չեն անհետանա առաջիկա մի քանի շաբաթների, ամիսների կամ նույնիսկ տարիների ընթացքում: Մենք տեսնում ենք փոփոխվող երկարաժամկետ ֆինանսական իրավիճակ այս երկրում և, թերևս, ավելի կարևոր, փոխվում են քաղաքական դասավորությունները, երբ խոսքը վերաբերում է պաշտպանության ծախսերին:



ԱՄՆ-ն ունի պարտքի և համախառն ներքին արդյունքի հարաբերակցություն, որն ավելի շատ նման է Հունաստանին, քան գերտերություններին: Հանրապետական ​​կուսակցությունը խորապես բաժանված է այն հարցում, թե արդյոք պաշտպանական ուժը կամ հարկային պարտավորությունները պետք է լինեն առաջին տեղում (շատերը պատրաստ են ընտրել հարկային խոստումները): Եվ սերնդափոխությունները կրճատում են բյուջետային բազեների թիվը Կոնգրեսի միջանցքի երկու կողմերում:

Առանց աստերոիդների նման իրադարձությունների, ինչպիսիք են Պարսից ծոցում կամ Խաղաղ օվկիանոսում մեծ պատերազմը, որը ցնցում է ներկայիս համակարգը, պաշտպանության բյուջեն, ամենայն հավանականությամբ, կմնա անփոփոխ, բայց իրականում կկրճատվի առաջիկա մի քանի տարիների ընթացքում:



Թեև այս միտումը շատ լավ կարող է աղետ դառնալ, քանի որ այն հաճախ նկարվում է, այն չպետք է լինի: Ամենակարևորը գումարը չէ, այլ այն, թե ինչպես է կառավարվում գործընթացը: Մենք կարող ենք ձախողվել պլանավորել (և դրանով իսկ ծրագրել ձախողվել): Մենք կարող ենք հետևել սալյամի կտրատման մեր սովորական օրինաչափությանը, որտեղ և՛ լավը, և՛ վատը, նորարարն ու վատնողը նույնն են կտրված: Կամ մենք կարող ենք վերջապես քայլեր ձեռնարկել ռազմավարական բարեփոխումների հետաձգված հիմնական ոլորտների վերաբերյալ, որոնք մինչ այժմ խուսափել են փոփոխություններից:



Բյուջետային տիպիկ զորավարժությունների ժամանակ որոշ զորքեր և սպառազինության ծրագրեր դրվում են կտրող բլոկի վրա: Դա տեղի է ունեցել անցյալ տարվա բյուջեում, և կարծես թե դա էլի է լինելու։ Խնդիրն այն է, որ մենք հիմնովին չենք փոխում հիմքում ընկած գործոնները, որոնք վերաբերում են այդ մարդկանց և զենքի արժեքին: Կամ, ավելի կոնկրետ լինելու համար, մենք քայլեր չենք ձեռնարկում այն ​​հարցի շուրջ, թե ինչու են դրանք ավելի ու ավելի թանկ ծախսում և այդպիսով սպառում են այդ հարթեցվող պաշտպանական բյուջեի ավելի մեծ տոկոսը:

Վերցրեք կադրային և փոխհատուցման բարեփոխումները: Սա այսօր պաշտպանության ամենախնդրահարույց ոլորտներից մեկն է, և այնուհանդերձ, և՛ Կոնգրեսի, և՛ Պենտագոնի կողմից հետևողականորեն դիտարկվում է որպես քաղաքական երրորդ ռելս, որը չպետք է շոշափվի (բացառությամբ, որ գուցե առաջարկի ուսումնասիրության հանձնաժողով, որը հետագայում անտեսվելու է):



perseids մետեոր ցնցուղ Տեխաս

Չնայած այն հանգամանքին, որ կանխիկ գումարը կազմում է զինծառայողի ստացած փոխհատուցման միայն կեսը, Կոնգրեսը տեսնում է իր դերը, որը պարզապես մի փոքր բարձրացնում է զինվորականների աշխատավարձը Պենտագոնի պահանջից ամեն տարի, մինչդեռ Պենտագոնը նախատեսում է պատրաստ չլինել նույն սցենարին: , չնայած դա տեղի է ունեցել վերջին 11 տարուց ինը:



Այնուամենայնիվ, ավելի մեծ խնդիրն այն է, որ իրական փոխհատուցման ծառայության անդամների մյուս կեսը ստանում են՝ անկանխիկ նպաստները, որոնք ներառում են ամեն ինչ՝ բնակարանային նպաստից մինչև ցերեկային խնամք, գալիս են մի համակարգից, որը լիովին հնացել է, դառնալով ավելի անարդյունավետ՝ Millennial-ին համապատասխանեցնելով: սերնդի զորքերի կարիքները և բյուջեի ավելի մեծ տոկոս ներծծում:

Օրինակ, պաշտպանության ողջ բյուջեի մոտավորապես մեկ տասներորդն այժմ ծախսվում է առողջապահության վրա, ընդ որում, այդ գումարը կկրկնապատկվի մինչև 2030 թվականը, եթե քայլեր չձեռնարկվեն այն ինչ-որ կերպ զսպելու համար: Բայց դա պայմանավորված չէ պատերազմի առողջական ծախսերից: Իրաք և Աֆղանստան.



Ինչպես պարզվեց Armed Forces Journal-ի վերջին հոդվածում, ակտիվ զինծառայողները վերջինն էին մեկ շնչին ընկնող օգտագործման մակարդակով, իսկ ծախսերով՝ վերջինը, երբ խոսքը վերաբերում էր Պենտագոնի առողջությանը: Ավելի շուտ, Պենտագոնի բյուջեն սնվում էր այնպիսի ոլորտներով, ինչպիսիք են TRICARE-ի թարմացման և դեղագործական գործընթացների բարեփոխման ձախողումը: Դեղերի ծախսերը, օրինակ, վերջին տասնամյակում աճել են ավելի քան 500 տոկոսով, հիմնականում թոշակառուների կողմից, որոնք օգտագործում են ավելի թանկ մանրածախ առևտրի կետեր, քան ռազմական բուժման հաստատությունները և փոստով պատվերները:



Նմանապես, գնումների խնդիրը ոչ միայն այն է, թե որ զենքերը կտրել, այլ ավելի շուտ մենք կարո՞ղ ենք փոխել համակարգը, որը մեզ անընդհատ տանում է դեպի թերակատարում և գերարժեք ծրագրեր: Տնտեսագիտություն 101-ի բոլոր դասերը, ընդհակառակը, մենք կանոնավոր կերպով պարտավորվում ենք իրականացնել հիմնական ծրագրեր, նախքան նույնիսկ ունենալով մեկ աշխատանքային նախատիպ:

Այսպիսով, մենք սահմանափակում ենք մրցակցությունը, այլ ոչ թե ընդլայնում, այնպես, որ արդյունաբերության յուրաքանչյուր հիմնական ոլորտ այժմ կա՛մ մենաշնորհ է, կա՛մ օլիգոպոլիա: Եվ չնայած այն հանգամանքին, որ Պենտագոնի գնումների կեսից ավելին այժմ ծառայությունների համար է, այլ ոչ թե ապրանքների, մենք դեռ պետք է համակարգի այդ հատվածին համապատասխան ուշադրություն դարձնենք կամ լուրջ բարեփոխումներ իրականացնենք՝ այս իրականությանը հասնելու համար: Սրանք բոլորը կարող էին փոխվել, եթե գործելու կամք դրսևորեին նույն ղեկավարները, ովքեր հիմա ողբում են բյուջեի վրա:

Երբ մարդիկ խոսում են ազգային անվտանգության համար սպասվող որոշակի աղետի մասին, ես հետ եմ նայում, երբ ԱՄՆ-ը բախվեց իսկապես ծանր ֆինանսական իրավիճակի:

1930-ականներին ավելի շուտ տեղի ունեցավ Մեծ դեպրեսիա, քան ոչ այնքան մեծ անկում: Եվ այնուամենայնիվ առաջնորդներն այն ժամանակ կարողացան խթանել ուշագրավ ռազմական նորարարություններ և բարեփոխումներ՝ սկսած նավատորմից՝ ավիակիրներով, ծովային հետևակայիններից՝ երկկենցաղով ​​պատերազմով, բանակի օդային կորպուսից (ինչը դարձավ օդային ուժեր)՝ ռազմավարական ռմբակոծմամբ և բանակից՝ Լիվենվորթ շարժումով։ և մեքենայացում։

Բյուջեի ներկայիս փակուղին, հավանաբար, որոշ ցավոտ ընտրություններ կպարտադրի Կոնգրեսին և Պենտագոնին: Կարևորը, սակայն, գիտակցելն է, որ դրանք քաղաքականապես ցավոտ են, պարտադիր չէ, որ ռազմավարական ծախսատար լինեն:

Նիհար ժամանակները պետք չէ աղետ գրել: Ավելի շուտ, դա այն է, թե ինչպես են նրանք բախվում, որը որոշում է արդյունքը: