Երկուշաբթի օրը Իսրայելի վարչապետ Բենիամին Նեթանյահուն նախագահ Ռեուվեն Ռիվլինին ասաց, որ չի կարող կառավարական կոալիցիա կազմել՝ պաշտոնապես վերադարձնելով դրա մանդատը։ Արդյունքում, չորեքշաբթի Ռիվլինը «Կապույտ և սպիտակ» կուսակցության առաջնորդ Բենի Գանցին հնարավորություն տվեց փորձել ձևավորել կառավարություն: Ստորև մենք անդրադառնում ենք Իսրայելի քաղաքականությանն առնչվող որոշ հարցերի՝ անորոշության և շարունակվող փակուղու այս պահին:
Ոչ, Նեթանյահուն դեռ կարող է ձևավորել հաջորդ կառավարությունը նույնիսկ այս Քնեսեթի շրջանակներում: Բենի Գանցն այժմ ունի 28 օր կառավարական կոալիցիա ստեղծելու փորձի համար: Եթե (և գուցե երբ) նրա նոյեմբերի 20-ի վերջնաժամկետը ավարտվի առանց նոր կառավարության ձևավորման, կհետևի 21 օր ժամկետ, որից Կնեսետի ցանկացած անդամ կարող է կառավարություն ձևավորել: Նեթանյահուն սպասում է այդ 21 օրվան, որը կավարտվի դեկտեմբերի 11-ին։
Մինչ Նեթանյահուն չկարողացավ կառավարություն ձևավորել, նրա ջանքերը սկզբնական փուլում ամենաշատը կիսատ էին թվում: Բոլոր մտադրություններով և նպատակներով նա բավականին գոհ էր թվում՝ սպառելով ժամացույցը կառավարական կոալիցիա կառուցելու համար իրեն տրված 28 օրվա ընթացքում՝ ակնկալելով, որ կարող է ևս մեկ հնարավորություն ունենալ:
Նեթանյահուի մոտ այժմ այլ ժամացույց է սկսվում, որը նրա համար պոտենցիալ ավելի կարևոր է, քան կառավարության ձևավորումը, քանի որ հնարավոր է մեղադրանք առաջադրվի քրեական մեղադրանքով: Թվում է, թե նա ամենաշատը շահում է մեղադրական եզրակացությանն առերեսվելը հնարավոր ամենաուժեղ դիրքից՝ որպես վարչապետ: Այս տեսությունը, ճիշտ կամ սխալ, ենթադրում է, որ գլխավոր դատախազ Ավիչայ Մանդելբլիթն ավելի տատանվում է Նեթանյահուին մեղադրել ծանր հանցագործության մեջ, քանի դեռ նա մնում է վարչապետ՝ հաշվի առնելով նման որոշման պատմական կշիռը:
Նեթանյահուն, գնահատելով կառավարություն ձևավորելու իր հնարավորությունները շատ ցածր՝ հաշվի առնելով, որ Իսրայել Բեյթինուի առաջնորդ Ավիգդոր Լիբերմանը շարունակում է կանգնել նրա ճանապարհին, կարծես թե նախընտրել է սպառել իրեն հատկացված ժամանակը, քան վաղաժամ վերադարձնել մանդատը: Կառավարության ձևավորման գործընթացը շտապելու փոխարեն, որը կարող է նպաստել մեկ այլ թեկնածուի և թույլ տալ նրան դիմակայել իր իրավական մարտահրավերներին վարչապետի գրասենյակից դուրս, Նեթանյահուն նախընտրեց սպասել իր ժամանակին:
Գլխավոր դատախազի հետ լսումները ավարտվել են։ Սպասվում է, որ մեղադրական եզրակացության որոշումը կկայացվի ամենաուշը դեկտեմբերի կեսերին, մինչ պետական դատախազ Շայ Նիցանը, որը գլխավոր դատախազի թիվ 2 և այս գործընթացի կենտրոնական դեմքն է, պաշտոնաթող կլինի: Ավելի վաղ մեղադրական եզրակացությունը հնարավոր է և չափազանց կարևոր կլինի կառավարության ձևավորման համար։
Ինչպես պարզ է դարձել ընտրությունների արդյունքների հրապարակումից ի վեր, եթե քաղաքական համակարգում բոլորը հավատարիմ մնան իրենց մեկնարկային դիրքերին, ապա կոալիցիա չի ստեղծվի։ Ինչպես մեզանից մեկն այստեղ ավելի մանրամասն է բացատրում, Իսրայելի քաղաքականության առջև ծառացած անջրպետ կա. Նեթանյահուի ընդդիմությունը հրաժարվում է միանալ նրան կոալիցիայում, եթե նրան մեղադրեն քրեական մեղադրանքով, նրա աջակողմյան դաշինքը հրաժարվում է միանալ ձախ կենտրոնամետների հետ կոալիցիայի մեջ: Նաթանյահուի գլխավորությամբ, բացի Նեթանյահուի կողմից, Ավիգդոր Լիբերմանի ճոճվող կուսակցությունը պնդում է ազգային միասնության կառավարություն, որը կներառի և՛ աջերը, և՛ ձախակենտրոնները, և Նեթանյահուն հրաժարվում է մի կողմ քաշվել և թույլ տալ, որ իր կուսակցությունը ձևավորի կամ միանա կոալիցիա առանց իրեն, կվերացներ միասնական կառավարության ճանապարհը:
Սրանից դուրս գալու անհավանական երկու ուղիներն են՝ կուսակցության առաջնորդներից մեկը դրժում է իր խոսքը, կամ «Լիկուդ» կուսակցությունը ապստամբում է Նեթանյահուի դեմ:
Կապույտ և սպիտակների նախընտրելի արդյունքը կլինի Լիկուդի անդամներին հրապուրել Նեթանյահուին հեռացնելու համար, ինչը թույլ կտա Կապույտ և Սպիտակներին և Լիկուդին ձևավորել ազգային միասնության կառավարություն, հավանաբար ներառյալ պաշտպանության նախկին նախարար Ավիգդոր Լիբերմանը և այլք: Կապույտ-սպիտակները հաճույքով կհաղթահարեին «Լիկուդ»-ի հետ քաղաքական տարաձայնությունները, եթե դա նշանակեր Նեթանյահուի պաշտոնանկությունը:
Կապույտ և սպիտակները, կարծես, խաղադրույքներ են կատարում գլխավոր դատախազի շուտով հայտարարության վրա, որ նա որոշել է Նեթանյահուին մեղադրել կաշառակերության համար. դա քաղաքական ծածկույթ կտա Լիկուդի անդամներին՝ շարքերը խախտելու համար: Բայց եթե գլխավոր դատախազը որոշի հանել կաշառակերության մեղադրանքը՝ պահպանելով միայն ավելի քիչ լուրջ մեղադրանքները, ապա մեղադրական եզրակացությունը կարող է հակառակ արդյունքի հասնել՝ թույլ տալով Նեթանյահուին ավելի մեծ շնչառություն Լիկուդում և հեգնանքով՝ նույնիսկ հանրային կապերի հաղթանակով:
ժամը քանիսն է անցնում այս գիշեր գիսաստղը
Հնարավոր է նաև, որ Կապույտ և Սպիտակները, կամ գոնե Գանցը, կցանկանան կոալիցիա կազմել ծայրահեղ ուղղափառ կուսակցությունների, Լիբերմանի Իսրայել Բեյթինուի և Լեյբորիստների հետ:
Ուլտրաուղղափառ կուսակցություններն ասել են, որ իրենք, տեսականորեն, չեն հրաժարվի կառավարությունում նստել Լիբերմանի կամ Գանցի Կապույտ-Սպիտակ գործընկեր Յաիր Լապիդի հետ: Վերջինս մեկն է, ում իրենք նախկինում ասել էին, որ բոյկոտելու են, բայց կարծես թե հետ են կանգնել այդ պահանջից: Այնուամենայնիվ, նման քայլը կարող է ռիսկային լինել Լիբերմանի համար, ով պարտադրեց ընտրությունների այս երկրորդ փուլը՝ հանդես գալով աշխարհիկ աջերի անունից: Նրան զիջումներ պետք կգան ուլտրաուղղափառների կողմից, որպեսզի արդարացներ քաղաքական դեմքը: Մյուս կողմից, ուլտրաուղղափառներին պետք է հրապուրել խզելու Նեթանյահուի հետ և խուսափել երրորդ ընտրություններից, որոնցից նրանք կարող են ամենաքիչը վախենալ կողմերից որևէ մեկից, քանի որ նրանց ընտրազանգվածը հակված է հայտնվել բարձրաստիճան տեղամասերում: թվեր։
Կապույտ և սպիտակները նաև հուսով են, որ երրորդ ընտրությունների ուրվականը Լիկուդի անդամներին բավականաչափ քաղաքական ծածկույթ կտա՝ Նեթանյահուի հետ խզելու համար, կամ գուցե դրդելու ուրիշներին, նույնիսկ ծայրահեղ ուղղափառներին, միանալ Կապույտ և Սպիտակների հետ կառավարական կոալիցիայում:
Ոչ հիմնականները, բայց կան ցուցումներ, որ Նեթանյահուն անորոշ է իր դիրքորոշման հարցում:
Նախ, Նեթանյահուի մշտական պահանջները՝ հաստատել իր հեղինակությունը «Լիկուդ»-ում (հեղինակություն, որը կուսակցության ներսում ոչ ոք կասկածի տակ չի առել) իրարանցում է առաջացնում: Օրինակ, երբ նա առաջ քաշեց «Լիկուդ»-ի ներսում արտահերթ փրայմերիզների գաղափարը, մենք տեսանք պոտենցիալ ապստամբության միակ այլ նշանը, քանի որ Գեդեոն Սաարը՝ ներքին գործերի նախկին նախարարը և ներկայումս Նեթանյահուի ամենաակնառու մրցակիցը, թվիթերում ընդամենը երկու բառ՝ ես պատրաստ եմ։ Սա հստակ ակնարկ էր նախնական ընտրությունների հեռանկարի մասին, և բավական էր, որ Նեթանյահուն չեղարկի «Լիկուդ»-ի նախնական ընտրությունները և փոխարենը ընտրեր «Լիկուդ»-ի ինստիտուտների կողմից հաստատման համար, որ նա իսկապես կուսակցության նախագահն է, մի փաստ, որ ոչ ոք չէր կասկածում:
Նեթանյահուն, ամենայն հավանականությամբ, չի վախենում, որ Սաարը կհաղթի իրեն փրայմերիզում, փոխարենը ցանկանում է խուսափել նման մրցավեճում ճնշող հաղթանակից: Եթե Սաարը կամ մեկ այլ թեկնածու ստանար ձայների 30%-ը կամ 40%-ը, դա ինքնին խորհրդանշական պարտություն կլիներ Նեթանյահուի համար և կարող էր ազդարարել նրա վերջի սկիզբը:
Հաճախակի խոսակցություններ են պտտվում Լիկուդի առաջնորդների միջև՝ արտահայտելով իրենց դժգոհությունը Նեթանյահուի պնդման առնչությամբ, որ միայն ինքը կարող է ղեկավարել Լիկուդը, սակայն նրանք բախվում են լուրջ խնդրի, որը հիշեցնում է ԱՄՆ-ում հանրապետական ընտրված շատ պաշտոնյաների առջև ծառացած խնդիրը: «Լիկուդ» բազան հավատարիմ է Նեթանյահուին, ուստի նրա ընտրված պաշտոնյաները զգուշանում են նրան դավաճանելուց: Փոխարենը նրանք կգերադասեն տեսնել նրան, որ ետ է արձակվել այլ միջոցներով, իսկ հետո իրենք իրենց տեղը դնել՝ փոխարինելու նրան:
Միգուցե, բայց պետք է լինի փոքրամասնության կառավարություն. բավական է, որ կառավարությունը պարզ մեծամասնությամբ ստանա Կնեսետի վստահությունը, այսինքն՝ որոշ ձեռնպահներով կարող է փոքրամասնության կառավարություն ձևավորվել: Այս կառավարությունը հավանաբար անկայուն կլինի, և Կնեսետը կարող է ինչ-որ պահի քվեարկել ինքն իրեն ցրելու օգտին: Սակայն միջանկյալ ժամանակահատվածում որոշ հիմնական քաղաքական խաղացողներ ուրախ կլինեն Նեթանյահուին հեռացնել վարչապետի գրասենյակից և Իսրայելում սկսել նոր քաղաքական դարաշրջան:
Անշուշտ, փոքրամասնության կառավարությունը դժվարությունների կհանդիպի օրենսդրության, հատկապես բյուջեի ընդունման հարցում, որը պետք է ընդունվի մինչև 2020 թվականի սկիզբը, որպեսզի կառավարությունը մնա իր պաշտոնում, սակայն մի քանի ամիս կա, մինչև այդ ժամկետը մտնի նոր կառավարության համար:
Ոչ, հնարավոր է բացառությամբ հենց Նեթանյահուի, ով մինչ այդ մնալու էր վարչապետ։ Մնացած բոլորը երրորդ ընտրությունների հեռանկարը տեսնում են որպես մոտեցող ժայռ, և այն, ինչ ներկայումս տեղի է ունենում, հավի դասական խաղ է: Քանի որ ժայռը մոտենում է, ճնշումը կմեծանա ներկայիս քաղաքական փակուղուց ելք գտնելու համար:
Նոր ընտրությունները հավանական չեն, բայց կարող են լինել ամենահավանականը մի քանի ցածր հավանականության արդյունքներից այս գործընթացում: Եթե ոչ ոք իր դիրքերից չհեռանա, ապա կլինեն նոր ընտրություններ. Մեծ հաշվով, ոչ ոք չի ցանկանում այդ արդյունքը, բայց դա չի նշանակում, որ որևէ մեկը կրելու է անձնական ծախսերը, որոնք պահանջվում են դրանցից խուսափելու համար:
Մենք չգիտենք, թե կուսակցություններից որ մեկը, եթե լինի, կբարելավի իր դիրքերը երրորդ ընտրություններում, և ոչ էլ իրենք՝ թեկնածուները: Մինչ այժմ շատերը փորձում են խաղալ համակարգը, ոչ ոք վստահ չէ, որ նրանք կկարողանան դա անել: Մեզանից մեկը երկրորդ ընտրություններից առաջ գրել էր, որ չկա նախադեպ՝ հասկանալու, թե ինչ ազդեցություն է ունեցել ընտրողների մասնակցության վրա երկու ընտրությունների այսքան արագ հաջորդականությունը: Մենք կրկնակի չգիտենք, թե ինչ կլինի երրորդ ընտրություններում մասնակցության հետ։
դեկտեմբեր ամսվա լիալուսնի ամսաթիվը
Ժամանակավոր կառավարությունները սահմանափակ են իրենց գործելու հնարավորություններով: Եթե կառավարություն չձևավորվի, և հաջորդեն երրորդ ընտրությունները, ապա Իսրայելը 2020 թվականը կսկսի առանց նոր բյուջեի։ Շատ ավելի շատ պետական ապարատներ այդ դեպքում կհայտնվեն անորոշ վիճակում:
Դրա հատկապես ուշագրավ դեպք է զինվորականները, որոնք աշխատում են զգալի, բազմամյա ֆինանսավորման պլանի վրա: Այս ծրագիրը հատկապես կարևոր է Իսրայելի Պաշտպանության բանակի (IDF) շտաբի նոր ղեկավար Ավիվ Կոչավիի համար, ով ցանկանում է լուրջ փոփոխություններ կատարել ուժերի կառուցվածքում և շեշտադրումներին բանակում: Բայց դրա համար նրան պետք է հաստատված բյուջե, ինչը նա չի կարող ստանալ, քանի դեռ կանոնավոր կառավարություն չի եղել:
Իսրայելում կառավարության փակման խթան չկա. Փոխարենը, եթե 2020 թվականը սկսվի, և բյուջեն չընդունվի, պետական կառույցները յուրաքանչյուր ամիս կաշխատեն նախորդ տարվա իրենց բյուջեի 1/12-ով: Սա թույլ է տալիս համակարգերի շարունակականությունը, սակայն կանխում է ցանկացած երկարաժամկետ պլանավորում և չի լինի առողջ կառավարման բանաձև: