Նորարարություն անցումային արդարադատության մեջ. փորձ արաբական տարածաշրջանից

Արդեն մեկ տասնամյակ է, ինչ արաբական մի քանի պետություններ բախվել են զանգվածային հակակառավարական ապստամբություններին, որոնք կոչ են անում արդարության, ազատության և ճնշող վարչակարգերի տապալմանը: Այդ ժամանակվանից տարածաշրջանը անցել է անցումներ, որոնք նշանավորվել են նորացված ավտորիտարիզմով, զինված հակամարտություններով, սահմանադրական բարեփոխումներով, ղեկավարության փոփոխություններով, ավելի շատ ընդվզումներով և աշխարհաքաղաքական դաշինքների տեղաշարժերով: Ողջ ընթացքում արդարության հետապնդումն իր բոլոր ձևերով գերիշխող է մնացել, նույնիսկ այն դեպքում, երբ կառավարությունները շարունակում են դաժանորեն ճնշում գործադրել նրանց նկատմամբ, ովքեր պատասխանատվություն են փնտրում: Հաշվի առնելով արտասովոր քաղաքական համատեքստը, որի շրջանակներում ծավալվել են արդարադատություն փնտրելու այս ջանքերը, արաբական տարածաշրջանի փորձառությունները մեծ քանակությամբ նյութեր են ներդրել անցումային արդարադատության հետազոտության, քաղաքականության և պրակտիկայի համար:





2020 թվականի մարտին Բրուքինգս Դոհայի կենտրոնը հրավիրեց երկօրյա աշխատաժողով՝ ուսումնասիրելու արաբական տարածաշրջանի փորձը, որը նորարարություն է առաջացրել անցումային արդարադատության պրակտիկայում: Երեսուն իրավաբաններ, պրակտիկ աշխատողներ, քաղաքացիական հասարակության մասնագետներ, արվեստագետներ և ակադեմիկոսներ փոխանակեցին փորձառություններ, որոնք միաժամանակ դժվար էին և հուսադրող: Աշխատաժողովի մասնակիցներից շատերը նույնպես վերապրել են մարդու իրավունքների սարսափելի խախտումները իրենց երկրներում և շարունակել են արդարադատություն փնտրելու իրենց ջանքերը արտերկրից: Նրանք քննարկեցին ավանդական անցումային արդարադատության պարամետրերի ընդլայնմանն առնչվող հարցեր. ինչպե՞ս հետամուտ լինել այն, ինչը հիմնականում եղել է պետականորեն ղեկավարվող գործընթաց, երբ պետությունը շարունակում է լինել մեղավորը: Ինչպե՞ս պատկերացնել անցումը, երբ այն ճիշտ չի տեղավորվում ժողովրդավարական անցումների լիբերալ պարադիգմում:



Իսկապես, անցումային արդարադատություն արաբական տարածաշրջանում հաճախ ստացել է (ան)արդարության համար մրցակցային մարտերի ձև, որտեղ քաղաքական վարչակարգերն օգտագործում են անցումային արդարադատության գործիքները՝ հաշվի առնելու զանգվածային ապստամբությունների ժամանակավոր շրջանը, այլ ոչ թե վայրագությունների շատ ավելի երկար պատմությունը: Ինչպես Ֆրենկ Հալդեման Նշում է, որ մենք պետք է թուլացնենք հենց հայեցակարգային ուղիղ բաճկոնը, որը երկար ժամանակ խեղդում էր անցումային արդարադատության իրական քաղաքականության մասին լուրջ մտածելակերպը` տալով անցումային գործընթացների ձևավորման մեջ իշխանության դերի և անբարեխիղճ քաղաքական գործարքների վերաբերյալ բարդ հարցեր: Սեմինարի քննարկումները հենց դա արեցին՝ միաժամանակ ընդգծելով հաշվետվողականության և անցումային արդարադատության հետ կապված այլ նպատակների հետապնդման առկա նորարարությունները, հատկապես արաբական տարածաշրջանում շարունակվող հակամարտությունների և ավտորիտար համատեքստերում:



Մինչ դրա սահմանումը շարունակում է քննարկվել, անցումային արդարադատությունը, ըստ էության, ցավալի անցյալին անդրադառնալու պրակտիկա է՝ ներկան և ապագային ավելի լավ անդրադառնալու համար: Սեմինարի մասնակիցները Ալժիրից, Եգիպտոսից, Լիբանանից, Լիբիայից, Թունիսից, Եմենից, Հարավային Աֆրիկայից, Սուդանից և Սիրիայից մտքեր փոխանակեցին կոլեկտիվ հիշողության և կոլեկտիվ ամնեզիայի վերաբերյալ իրենց աշխատանքի վերաբերյալ. արվեստի, ճշմարտության հանձնաժողովների և փաստաթղթերի դերը սոցիալական արդարության առաջխաղացման գործում. և համընդհանուր իրավասության միջոցով քրեական պատասխանատվության հետապնդում: Համաշխարհային հյուսիսի ակադեմիկոսները սեմինարին մասնակցեցին անկեղծ քննարկումների և աշխատանքային խմբերի միջոցով, որոնք անդրադարձան գլոբալ հարավի փորձառության և գլոբալ հյուսիսում փորձի ավելի ու ավելի հոսուն վայրերին: Պարզ և ազդեցիկ հարցեր են առաջադրվել. Ինչո՞ւ մենք հարցազրույց չենք վերցնում հանցագործների հետ: Իրատեսակա՞ն է անցումային արդարադատություն իրականացնել առանց պետության։ Ի՞նչ օգուտ ունի անցումային արդարադատության մեջ անցումային տերմինը, հատկապես, երբ քաղաքական ցնցումները շարունակում են նշանավորել արաբական տարածաշրջանի մի քանի հատվածներ:



Անցումային արդարադատության ձգտման մասին մտածելու նոր ձևերը պահանջում են տերմինի պարամետրերի ընդլայնում` ակադեմիական, գործնական և քաղաքականության մեջ: Թեև արաբական տարածաշրջանի վերջին փորձառությունները ոչ բոլորն են համապատասխանում բռնի, ավտորիտար իշխանությունից լիբերալ, ժողովրդավարական կառավարման պարադիգմատիկ անցմանը, դրանք դեռևս բացառիկ, արտասովոր պահը Չեն-Ի Հուանգի դերում նշում է , Անհնար է ձևացնել, որ ոչինչ չի պատահել։ Այն, ինչ հիմնականում ընկալվել է որպես անցում, կարևոր է նաև այս համատեքստում. Միացյալ Նահանգներ , օրինակ, որը տեսել է ա վերածնունդ -ից զանգեր որպեսզի անցումային արդարադատությունը հաշվի առնի երկրի ռասիզմի, անհավասարության և սոցիալական անարդարության պատմությունը: Քիչ է քննարկվել, սակայն, թե ինչպես կարող են այսպես կոչված կայացած ժողովրդավարությունները սովորել այնպիսի երկրների փորձից, ինչպիսիք են Թունիսը և Հարավաֆրիկյան Հանրապետությունը, անկախ նրանից, թե որքանով էին այդ փորձառությունները: Սա ավելի լայն խնդրի մի մասն է, որտեղ անցումային արդարադատության ոլորտում գիտելիքի արտադրությունը հեռու է ներկայացուցչական լինելուց: Այն բացառում է, օրինակ, արաբ գիտնականների, ակտիվիստների և քաղաքականության մասնագետների ինտելեկտուալ և գործնական ընկալումները, որոնց փորձը հիմնված է տարածաշրջանի քաղաքականության բարդությունների վրա: Կարևոր է փոխել սա։



Այս շարքը, Նորարարություն անցումային արդարադատության մեջ. փորձ արաբական տարածաշրջանից , ջանքեր է բարդացնել Տարբերությունը գլոբալ հյուսիսում փորձաքննության վայրերի և համաշխարհային հարավի մի մասի` արաբական տարածաշրջանի փորձառության վայրերի միջև: Պարզ ասած, գլոբալ հարավը ոչ միայն փորձառության վայր է, այլ նաև փորձագիտական ​​տեղ է, ինչն այս շարքի հեղինակները հզոր կերպով ցույց են տալիս: Շարքը նաև ներկայացնում է այն հրատապ հարցերը, որոնք մենք պետք է ուղղենք արաբական տարածաշրջանում քաղաքական անցումներին ավելի լավ անդրադառնալու համար՝ ցուցադրելով նման գործընթացներում անմիջականորեն ներգրավված անձանց փորձը, բայց որոնց ձայները հաճախ դուրս են մնում հիմնական քաղաքականության և կրթաթոշակային շրջանակներից. Ինչպե՞ս կարող է անցումային արդարադատության փորձը Արաբական տարածաշրջանում ավելի կարևոր դեր են խաղում անցումային արդարադատության քաղաքականության և կրթաթոշակների ձևավորման գործում: Ո՞րն է անցումային արդարադատության քաղաքականության ազդեցությունը տուժած հասարակությունների մարդկանց առօրյա կյանքի վրա: Ո՞րն է արաբական սփյուռքի անցումային արդարադատության դերակատարների դերը արդարության և հաշվետվողականության հետապնդման գործում: Ո՞րն է Եվրոպայում համընդհանուր իրավասության գործերի հետապնդման հետագիծը՝ մի քանի արաբական երկրներում ենթադրյալ հանցագործներին պատասխանատվության ենթարկելու համար: Ո՞րն է հավաքական ամնեզիայի և անցյալի հետ ընտրովի հաշվարկի ազդեցությունը խաղաղության կառուցման և հաշտեցման վրա: Անդրազգային համերաշխության ի՞նչ հնարավորություններ կան արաբական տարածաշրջանում և դրա սահմաններից դուրս՝ անցումային արդարադատության ձգտման համար: Եվ ինչպե՞ս են այս խնդիրներն ազդում անցումային արդարադատության քաղաքականության ձևավորման վրա:



Շարքի առաջին մասում շարադրված են սփյուռքի համայնքների որոշ ձեռքբերումներ՝ քրեական պատասխանատվության ենթարկելու և Սիրիայում անհետացածների ծանր վիճակի մասին իրազեկության բարձրացման, ինչպես նաև Եգիպտոսում անցումային արդարադատության հիմքը դնելու երկարաժամկետ ջանքերում: Ահմեդ Մեֆրեհը բացատրում է, որ եգիպտական ​​սփյուռքահայ համայնքն ավելի ու ավելի է փնտրում արտասահմանից պատասխանատվություն Եգիպտոսում կատարված հանցագործությունների համար, հատկապես հաշվի առնելով երկրի ներսում կրճատվող քաղաքացիական տարածքը: Սա հիմնականում արվում է խախտումների և հանցագործությունների փաստագրման միջոցով. տեղեկություններ, որոնք, նրա խոսքով, մի օր կարող են հիմք ծառայել Եգիպտոսում պատասխանատվության շարժման համար: Անվար Էլ Բուննին ընդգծում է, որ Գերմանիայում և եվրոպական այլ երկրներում սիրիական ռեժիմի դեմ ուղղված հետապնդումները հնարավոր չէին լինի, եթե չլինեին սիրիական սփյուռքը և նրա ջանքերը: Նա հավելում է, որ թեև պետությունները նախապես որոշել են անցումային արդարադատության ուղիները, արդյունքները և սահմանները, սիրիական սփյուռքի և նրանց դաշնակիցների ձեռքբերումները Սիրիայում գերազանցել են ցանկացած պետական ​​սահմաններ կամ սահմանափակումներ, որոնք հնարավոր են դարձել համընդհանուր իրավասության կիրառմամբ: Ֆադել Աբդուլ Գանին ուրվագծում է այն դերը, որ արվեստը խաղացել է ճշմարտության որոնման և բռնի կերպով անհետացած Սիրիայի զոհերի հիշատակը հավերժացնելու գործում: Նա նկատում է արվեստի դերը՝ որպես արդարադատության այլ մեխանիզմների ամրապնդող, այլ ոչ թե որպես որոշիչ գործոն Սիրիայում անցումային արդարադատության իրականացման գործում:

Շարքի երկրորդ մասում Թունիսի, Սուդանի և Ալժիրի փորձառությունները ցույց են տալիս անցումների բազմազանությունը, ինչպես նաև ռազմավարությունների նմանությունները՝ ուշադրություն հրավիրելու զոհ դարձած շրջաններին և ոչ միայն անհատներին: Մեսսաուդ Ռոմդանին Թունիսի Ճշմարտության և Արժանապատվության հանձնաժողովում քննարկում է Kasserine-ի նորարարական գործը, որը ցույց է տալիս անցումային արդարադատության կարևորությունը որպես խմբակային գործողությունների անցկացման վայր, այլ ոչ թե որպես մեխանիզմ, որն անդրադառնում է անհատների բողոքներին: Նա պնդում է, որ արդարության ընդհանուր հայեցակարգը պետք է դուրս գա զոհերի՝ որպես անհատների հայեցակարգից, որպեսզի անդրադառնա մի ամբողջ ազգային խմբի ծանր վիճակին, որը տասնամյակներ շարունակ տուժել է սոցիալական անարդարությունից: Ալբաքիր Մուխթարը նմանատիպ դիտարկումներ է անում Սուդանի համատեքստում. արդարադատության գործիքները ոչ միայն պետք է հաշվի առնեն որոշակի տարածաշրջանում անհատների դեմ կատարված հանցագործությունների շրջանակն ու ազդեցությունը, այլ նաև պետք է անդրադառնան ամբողջ համայնքների զոհերին: Իսմայել Գերզուլը քննարկում է անցումային արդարադատության դժվարին հետապնդումը Ալժիրում բռնի անհետացածների համար, որտեղ քաղաքական անցումը շարունակում է ընթանալ: Նա պնդում է, որ չնայած արդարադատության ջանքերին նպաստող անցման բացակայությանը, Ալժիրի քաղաքացիական հասարակությունը, իրավաբանները, զոհերը և նրանց ընտանիքները բոլորն էլ լավ գիտեն ճշմարտության որոնման արժեքը՝ պետության հետ կամ առանց պետության:



Շարքի երրորդ և վերջին մասը ներկայացնում է արտացոլումներ անցումային արդարադատության քաղաքականության և հետազոտական ​​աշխարհներից: Սուֆիա Բրեյը խոսում է մեկի դիրքից, ով մեծապես ներգրավված է եղել Աֆրիկյան միության անցումային արդարադատության քաղաքականության (AUTJP) գործընթացում: Նա ընդգծում է, որ քաղաքականության գործընթացը կարող է հնարավորություններ բացել անցումային արդարադատության համար հիմքեր ստեղծելու համար՝ անկախ նրանից՝ հակամարտությունները ավարտվել են, թե ոչ։ Թեև չի կարող լինել ճիշտ ժամանակ՝ սկսելու քաղաքականության մշակումը, նա ասում է, որ երբեք սխալ ժամանակ չկա: Քեթրին Թերները անկեղծորեն մտածում է արհեստանոցում իր դիրքի մասին: Նա բացատրում է. Ես մտածեցի, թե ինչու էի այնտեղ, ավելի ցայտուն, քան երբևէ նախկինում բախվել եմ իմ դիրքի հետ այս խնդրահարույց հիերարխիայում՝ գլոբալ հյուսիսում «հետազոտողի» և գլոբալ հարավում «հետազոտվողի» միջև: Դա անհարմար տեղ էր: Նա նաև ընդգծում է իրական ֆիզիկական ռիսկը, որը կրում է արաբական տարածաշրջանում անցումային արդարադատության շահերի պաշտպանությունը, և որ մեզանից նրանց համար, ովքեր ֆիզիկական անվտանգությունը համարում են որպես կանոն, սա անցումային արդարադատության ջատագովության մի ասպեկտ է, որի վրա մենք պետք է ուշադրություն դարձնենք և սովորենք դրա մասին: Վերջապես, Նադիմ Հուրին մի քանի հարց է բարձրացնում արաբական տարածաշրջանի համատեքստում անցումային արդարադատության շրջանակի վերաբերյալ և կոչ է անում նոր հետազոտական ​​օրակարգ, որը կներառի անցյալի, ինչպես նաև ընթացիկ վայրագությունները: Նա ենթադրում է, որ անցումային արդարադատության պրակտիկանտները կարող են ավելի շատ ներգրավվել նոր սփյուռքների և ոչ պետական ​​կառույցների կողմից ղեկավարվող նախաձեռնությունների հետ՝ միաժամանակ ապահովելով արաբական տարածաշրջանում անցումային արդարադատության առկա մոտեցումների քննադատական ​​քննությունը:



Այս շարքի հեղինակները տարբեր մասնագիտական ​​և ազգային ծագում ունեն: Թեև անցումային արդարադատության պրակտիկայով զբաղվողները կարևորում են հետազոտության դերը քաղաքականության իրազեկման գործում, պրակտիկայով զբաղվողների, ակտիվիստների, վերապրածների, իրավաբանների և արվեստագետների իրական փորձառությունները հազվադեպ են հայտնվում քաղաքականության մշակման նման գործընթացներում: Այդ փորձառություններն են, որոնք առաջացնում են բարդ հարցեր, որոնք պետք է լուծվեն՝ միաժամանակ ապահովելով անկայուն համատեքստում արդարության, հաշվետվողականության, հաշտեցման և ճշմարտության որոնում իրականացնելու նորարարական ռազմավարությունների պատկերացում: Այս շարքը հատկապես կհետաքրքրի նրանց, ովքեր գնահատում են նման փորձառությունների դերը, որոնք արմատավորված են արաբական տարածաշրջանի պետությունների ցավալի անցյալում, անորոշ ներկայով և անորոշ ապագայով:

* Ցանկանում եմ շնորհակալություն հայտնել գործընկեր գրախոսողներին, հաղորդակցության թիմին և Ջիհան Բենամարին, Էմմա Քեթրին Սմիթին, Դիալլա Ջանդալիին և Թեոդոսիա Ռոսսիին Բրուքինգս Դոհայի կենտրոնում՝ այս շարքի հոդվածների հիանալի խմբագրման համար: Ես նաև խորապես շնորհակալ եմ պրակտիկանտներին, իրավաբաններին, քաղաքացիական հասարակության ակտիվիստներին, արվեստագետներին, վերապրածներին, քաղաքականության մասնագետներին և գիտնականներին, ովքեր մասնակցել են աշխատաժողովին և ովքեր առատաձեռն և արժեքավոր ներդրում են ունեցել այս շարքում: