Նախագահ Թրամփի 5 եղանակներ, որոնք կազդի ԱՄՆ աշխատողների վրա
Դոնալդ Թրամփն ընտրվեց Միացյալ Նահանգների նախագահ՝ առանց քոլեջի կոչումներ չունեցող սպիտակամորթ ամերիկացի աշխատողների խանդավառ աջակցությամբ, գոնե մասամբ այն պատճառով, որ նա խոստացավ վերականգնել այն լավ վարձատրվող աշխատատեղերը, որոնք նրանք կորցրել էին վերջին մի քանի տասնամյակների ընթացքում:
Բայց կարո՞ղ է նա իրականում դա իրականացնել: Ի՞նչ նշանակություն կունենա Թրամփի նախագահությունը ԱՄՆ-ի աշխատողների համար:
որքան ժամանակ է պահանջվում լուսնի շուրջը պտտվելու համար
Այս պահին մենք հստակ իմանալու ճանապարհ չունենք, քանի որ պարզ չէ, թե ինչ քաղաքականություն է նա մտադիր վարել, և արդյոք Կոնգրեսը կընդունի իր առաջարկած որևէ օրենսդրություն։ Քարոզարշավի ընթացքում Թրամփը բավականին կտրուկ հակադարձեց աշխատանքային հարցերի շուրջ: Օրինակ, մի պահ նա պնդում էր, որ ամերիկացի աշխատողների աշխատավարձն արդեն չափազանց բարձր է, որպեսզի մեր ընկերությունները մրցունակ լինեն. բայց ավելի ուշ նա ավելի բաց հայտնվեց դաշնային նվազագույն աշխատավարձի հնարավոր բարձրացման և վճարովի ծնողական արձակուրդի համար:
Ահա հինգ հարց, որտեղ Թրամփը կարևոր որոշումներ կկայացնի, որոնք կազդեն ամերիկացի աշխատողների վրա, և ինչպիսին կարող են լինել այդ որոշումների հետևանքները:
- Հարկային կրճատումներ
Գրեթե վստահ է, որ նախագահ Թրամփը արագորեն կառաջարկի հարկերի մեծ կրճատումներ ֆիզիկական անձանց և կորպորացիաների համար 2017 թվականին, և որ Հանրապետական Կոնգրեսը կընդունի դրա որոշ վարկած, քանի որ հարկերի կրճատումները կարող են ներառվել բյուջեի հաշտեցման օրինագծի մեջ, որը չի կարող քննարկվել: Սենատի դեմոկրատներ.
Հավանաբար, որոշակի ջանքեր կգործադրվեն հարկերի կրճատման համար վճարելու ծախսերի կրճատումներով, մասնավորապես աղքատների համար նախատեսված անվտանգության ցանցերի ծրագրերում, ինչպիսիք են սննդի դրոշմանիշերը (այժմ կոչվում են Սննդի աջակցության լրացուցիչ ծրագրեր կամ SNAP) կամ Medicaid-ը, որոնց հանրապետականները շատ քննադատում են: Այս հարկերի և ծախսերի կրճատումների զուտ հետևանքներից մեկը կլինի Ամերիկայում հարկումից հետո անհավասարության ավելացումը:
Բայց նաև գրեթե անխուսափելի է, որ հարկերի կրճատումն ավելի մեծ կլինի, քան ծախսերում, և որ դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը զգալիորեն կաճի: Կարճաժամկետ հեռանկարում դա, հավանաբար, դրական ազդեցություն կունենա ԱՄՆ-ի աշխատողների մեծամասնության համար. տնտեսական աճը և զբաղվածությունը կաճեն, իսկ աշխատաշուկաների խստացումը կհանգեցնի ավելի բարձր աշխատավարձերի բարձրացման:
Մյուս կողմից, քանի որ աշխատաշուկաներն արդեն խստացել են, իսկ գործազրկության մակարդակը այժմ 5 տոկոսից շատ ցածր է, հարկաբյուջետային խթանների վերելքը՝ առանց գնաճ առաջացնելու, սահմանափակ է: Իրական տոկոսադրույքները գրեթե անկասկած կբարձրանան ավելի արագ, քան այլ կերպ՝ թե՛ պարտատոմսերի շուկայի արձագանքների պատճառով ակնկալվող դեֆիցիտի աճին, թե՛ Դաշնային պահուստային բանկի ջանքերի՝ փոխհատուցելու ընդլայնող հարկաբյուջետային քաղաքականությունը որոշակի դրամավարկային նվազմամբ: Այս ավելի խստացված աշխատաշուկաներից աշխատողներին տրվող ցանկացած օգուտ հիմնականում ժամանակավոր կլինի:
- Obamacare-ի չեղարկում (և փոխարինում):
Կա նաև կասկած չկա, որ Հանրապետական Կոնգրեսը արագորեն կշարժվի՝ չեղյալ համարելու Մատչելի խնամքի մասին օրենքի (ACA կամ Obamacare) հիմնական հատկանիշները: Թեև ամբողջական չեղարկումը կպահանջի ավելի լայն օրենսդրություն, որը կարող է վավերացվել Սենատում, ծրագրի շատ հիմնական առանձնահատկություններ, ինչպիսիք են դրա սուբսիդիաները ցածր եկամուտ ունեցող ապահովագրական գնորդների համար և տույժերը գործատուների կամ անհատների համար, ովքեր չեն տրամադրել կամ գնել այն, կարող են նաև լինել: բյուջեի հաշտեցման օրինագծով ուժը կորցրած ճանաչել։
Իհարկե, սուբսիդավորվող ապահովագրության հասանելիության կորուստը շատ վնասակար կլինի ավելի ցածր աշխատավարձով և/կամ գործազուրկ աշխատողների և նրանց ընտանիքների համար, ովքեր այժմ կախված են դրանից: Եվ օրենքի որոշ առանձնահատկություններ, մասնավորապես, արգելքը ապահովագրական ընկերություններին, որոնք մերժում են ծածկույթը նախկինում գոյություն ունեցող պայմաններ ունեցողների համար, լայն տարածում ունեն: Նախագահ Թրամփը և Կոնգրեսի հանրապետականները քիչ ցանկություն կունենան չեղյալ համարել նման ժողովրդական միջոցները կամ դիտվել որպես միլիոնավոր աշխատողների առողջության ապահովագրության կորուստ:
Հետևաբար, Obamacare-ը չեղյալ համարելու և փոխարինելու ջանքերն ի սկզբանե կդառնան չեղյալ համարելու և հետաձգելու ջանքեր, մինչդեռ Նախագահն ու Կոնգրեսը մտածում են, թե որն է դրա փոխարինումը մի քանի տարի անց: Հայտնի երկընտրանքը, թե ինչպես ապահովագրական ընկերություններից պահանջել ծածկել նախկինում առկա պայմաններով մարդկանց՝ միաժամանակ ընկերություններին վճարունակ պահելով ավելի առողջ մարդկանց գրանցման միջոցով, կմնա: Եվ արդյոք աշխատողների համար Obamacare-ի շահավետ ասպեկտները կարող են գոյատևել, քանի դեռ ամբողջ ծրագիրը անորոշ վիճակում է, կամ, որպես այլընտրանք, ապահովագրական ընկերությունները կսկսեն փախչել պետական ապահովագրական բորսաներից, քանի որ սպասում են ապագա գրանցումների կրճատմանը, դեռևս պետք է պարզվի: - Ենթակառուցվածք
Մի տեղ, որտեղ կարծես թե լայն համաձայնություն կա նորընտիր նախագահ Թրամփի և Կոնգրեսի դեմոկրատների միջև, դա ենթակառուցվածքների վրա ավելի շատ ծախսեր ստեղծելու անհրաժեշտությունն է: Նման ծախսերը կարող են բավականին դրական ազդեցություն ունենալ ԱՄՆ աշխատողների վրա՝ առաջիկա մի քանի տարիների ընթացքում ստեղծելով ավելի լավ վարձատրվող շինարարական աշխատատեղեր՝ միաժամանակ բարձրացնելով ԱՄՆ-ի արտադրողականությունը, հետևաբար նաև աշխատողների աշխատավարձը երկարաժամկետ հեռանկարում:
Սակայն շատ անորոշություն է մնում այն հարցում, թե կոնկրետ որքան նոր ենթակառուցվածքային ծախսեր կստեղծվեն: Շատ քիչ հավանական է թվում, որ Կոնգրեսի հանրապետականները կտրուկ կավելացնեն ենթակառուցվածքների վրա դաշնային ծախսերը, քանի որ նման ծախսերը կամ նոր հարկեր կպահանջեն, կամ էլ ավելի մեծ բյուջեի դեֆիցիտներ կառաջացնեն: Իր հերթին Թրամփը քարոզարշավի ընթացքում իրականում չառաջարկեց նոր դաշնային ծախսեր ենթակառուցվածքների վրա, փոխարենը վիճարկեց խոշոր հարկային վարկեր մասնավոր կապալառուների համար, որոնք զբաղվում են ենթակառուցվածքային նախագծերով:
Այս դեպքում նոր ծրագրերը հիմնականում պետք է ֆինանսավորվեն պետական մակարդակով, ինչպես դա ավանդաբար եղել է պետական հարկերի և փոխառությունների որոշակի համակցության միջոցով, գումարած մասնավոր վճարումները (օրինակ, ավտոճանապարհների վճարներից): Սակայն նման նախագծերը նույնպես նվազում են ժամանակի ընթացքում, քանի որ պետական բյուջեները դարձել են ավելի կաշկանդված (հիմնականում Medicaid-ի համար վճարումների աճով): Արդյո՞ք կապալառուների համար հարկային վարկերը շատ նոր ծախսեր կառաջացնեն այստեղ, ի տարբերություն ենթակառուցվածքային նախագծերում նրանց մասնակցության համար ուղղակի անսպասելի եկամուտների, որոնք, այնուամենայնիվ, տեղի կունենան, մնում է բաց հարց: - Առևտուր և ներգաղթ
Քարոզարշավի ընթացքում Թրամփի հարձակումները մեր միջազգային առևտրային գործընկերների վրա, ինչպիսիք են Չինաստանը և Մեքսիկան, և ԱՄՆ-ում ապօրինի ներգաղթյալների վրա չափազանց տարածված էին աշխատավոր դասակարգի ընտրողների, հատկապես սպիտակամորթների շրջանում: Բայց իրականում ի՞նչ կանի նախագահ Թրամփը այս հարցերում:
Հյուսիսամերիկյան ազատ առևտրի մասին ակտի (NAFTA) նման առևտրային համաձայնագրերի վերանայման մասին Թրամփի խոստումը անհավանական է թվում, քանի որ հանրապետական Կոնգրեսի առաջնորդները (ինչպես նաև Մեքսիկան և Կանադան) հիմնականում դեմ կլինեն դրան: Կոնկրետ հանգամանքներում նախագահ Թրամփը կարող է միակողմանիորեն մաքսատուրքեր սահմանել Չինաստանի և այլ երկրների վրա՝ թերևս այդ գործընթացում ստեղծելով ամերիկյան որոշ նոր աշխատատեղեր արտադրության ոլորտում:
Բայց նման գործողությունների դրական ազդեցությունը ամերիկացի աշխատողների վրա, լավագույն դեպքում, շատ սահմանափակ կլինի: Ամերիկացի աշխատողները ուրախ չեն լինի, եթե տեսնեն, որ սպառողական գները, որոնք նրանք վճարում են Չինաստանից ապրանքների համար, սկսում են աճել, քանի որ առևտուրը նվազում է: Բայց դա հավանաբար տեղի չի ունենա. Փոխարենը, Չինաստանի նկատմամբ մաքսատուրքը, հավանաբար, ավելի շատ ներմուծումներ կառաջացնի այլ երկրներից, օրինակ՝ Վիետնամից, որը կարող է ներխուժել և լրացնել մաքսատուրքով ստեղծված ապրանքային շուկան ավելի էժան, քան ամերիկյան ընկերությունները:
nbsp;
Իրոք, այս ընկերությունները, որոնք հիմնականում հրաժարվել են ցածր տեխնոլոգիական գործառնություններից, որոնք աշխատում են ոչ հմուտ աշխատողներով ԱՄՆ-ում՝ հօգուտ բարձր մեքենայացված առաջադեմ արտադրության, որը պահանջում է շատ ավելի քիչ և ավելի բարձր որակավորում ունեցող տեխնիկական աշխատողներ, այժմ չէին անցնի դեպի արտադրության այնպիսի եղանակ, որտեղ նրանք ժամանակի հետ համեմատական առավելություն չունեն. Եթե ինչ-որ բան լինի, նրանք և նրանց աշխատողները կվնասվեն, եթե Չինաստանից ներկրվող մասերի հոսքը խաթարվի կամ թանկանա:
Եթե Չինաստանը վրեժխնդիր լինի մեր մաքսատուրքերի դեմ՝ պատասխան տուրքեր սահմանելով մեր արտադրանքի վրա, արտադրական և այլ ոլորտներում ամերիկացի աշխատողները, ովքեր օգուտ են քաղում արտահանումից, նույնպես տուժեն: Ճակատագրի հեգնանքով, նման ճյուղերում աշխատողները զգալիորեն ավելի բարձր աշխատավարձ են ստանում, քան նրանք, որոնք հակված են մրցակցել ներմուծման հետ: Այսպիսով, մեր ներմուծման և արտահանման համադրելի անկման հավանական զուտ հետևանքները կլինեն ավելի ցածր աշխատավարձեր ԱՄՆ աշխատողների համար:
Արդյո՞ք Թրամփը ավելի հաջողակ կլիներ՝ խրախուսելով կամ ճնշում գործադրելով ամերիկյան ընկերությունների վրա՝ պահպանելով արտադրական աշխատատեղերը այստեղ, այլ ոչ թե դրանք արտասահման տեղափոխելու համար: Մեծ աղմուկով, հանրային ճնշման և հանրային սուբսիդիաների համադրությունը վերջերս ստիպեց Carrier-ին պահել մոտ 800 աշխատատեղ Ինդիանայում՝ յուրաքանչյուրը 00-ից ավելի արժողությամբ: Հաշվի առնելով 2000 թվականից ի վեր ԱՄՆ-ում արտադրական ոլորտում շուրջ 5 միլիոն աշխատատեղերի կորուստը, Carrier-ի դրվագը ավելի շուտ անիմաստ գովազդային հնարք է թվում, քան իրական քաղաքականության սկիզբ:
Մենք, հավանաբար, ժամանակի ընթացքում կտեսնենք շատ նման հնարքներ, որոնք համեմատաբար քիչ են: Եվ եթե Թրամփը ցանկանում է ավելի լուրջ քաղաքական ջանքեր այս ուղղություններով, նա պետք է ավելի համակարգված մտածի, թե ինչպիսի ընկերություններ են արժանի նման միջամտության և ինչ հանգամանքներում: Ժամանակի ընթացքում ԱՄՆ-ում ավելի քիչ արդյունավետ արտադրական գործառնությունների պահպանման տնտեսական օգուտները, հատկապես, եթե դրանք իրականացվեն պատահական ձևով, այնքան էլ պարզ չեն:
Իսկ ի՞նչ կասեք ներգաղթի մասին։ Ներգաղթի ամերիկացի աշխատողների համար ծախսերն ու օգուտները շատ ավելի խառն են, քան խոստովանել է Թրամփը: Մինչ բնիկ ծնված ամերիկացի աշխատողները բախվում են աշխատատեղերի մրցակցությանը և ցածր աշխատավարձերին, ԱՄՆ ներգաղթի առավելությունները ներառում են սպառողական գների նվազում և ժամանակի ընթացքում մեր հանրային ֆինանսական հաշվեկշռի հնարավոր բարելավումներ, քանի որ ներգաղթյալների սերունդները փոխարինում են թոշակի անցած Baby Boomers-ին և օգնում են վճարել իրենց հին ծախսերը: - տարիքային նպաստներ.
Ավելին, օգուտներն ու ծախսերը նույնպես տարբերվում են ցածր հմտություն ունեցող և բարձր որակավորում ունեցող ներգաղթյալների միջև. վերջիններս գրեթե անկասկած բարելավում են աշխատատեղերի ստեղծումը ԱՄՆ-ում՝ առաջացնելով ավելի շատ նորարարություններ և բիզնեսի սկիզբ: Թեև դա կարող է լինել Թրամփի վարչակազմի բացահայտ նպատակը, համենայն դեպս հնարավոր է, որ ավելի քիչ բարձր կրթությամբ օտարերկրացիները ժամանակի ընթացքում ընտրեն գաղթել ԱՄՆ, եթե կարծում են, որ Թրամփը թշնամական մթնոլորտ է ստեղծել: - Աշխատանքի վարձատրություն. նվազագույն աշխատավարձ և վճարովի ընտանեկան արձակուրդ
Ինչպես նշվեց վերևում, Թրամփի քարոզարշավը նախագահական ընտրարշավի տարբեր կետերում առաջարկեց որոշակի պատրաստակամություն՝ բարձրացնելու դաշնային նվազագույն աշխատավարձը և աշխատողներին որոշակի վճարովի ընտանեկան արձակուրդ տրամադրելու համար: Բայց արագ սննդի գործադիր տնօրեն Էնդի Պուզդերի նշանակումը Աշխատանքի քարտուղարի պաշտոնում, և Պուզդերի կատաղի հակառակությունը նման ջանքերին, դա անհավանական են դարձնում: Ամեն դեպքում, Կոնգրեսի հանրապետականները գրեթե անկասկած կարգելափակեն ցանկացած ջանք՝ բարձրացնելու դաշնային նվազագույնը կամ ստեղծել նոր աշխատողների նպաստ, որը պահանջում է նոր հարկեր:
Իհարկե, մենք կշարունակենք տեսնել ԱՄՆ-ի նահանգներն ու բնակավայրերը, որոնք ստեղծում են իրենց նվազագույն նվազագույն աշխատավարձերը և վճարովի արձակուրդի քաղաքականությունը: Դաշնային ջանքերի բացակայությունը, սակայն, նշանակում է, որ միլիոնավոր ամերիկացի աշխատողներ անձեռնմխելի կլինեն նման ջանքերից: Ավելին, քանի որ մի շարք իրավասություններ բարձրացնում են իրենց նվազագույն աշխատավարձը մինչև և տրամադրում են առատաձեռն արձակուրդային փաթեթներ, գործատուների համար ոչ հմուտ աշխատողներ վարձելու ծախսերը կտրուկ կաճեն այս վայրերում և կարող են դրդել շատերին կամ հետ կանգնել աշխատանքի ընդունվելուց կամ տեղափոխվել ավելի ցածր գնով իրավասություններ: (Չնայած հարկ է շեշտել, որ նվազագույն աշխատավարձի ավելի համեստ բարձրացումները շատ քիչ աշխատատեղերի կորուստ են առաջացնում): Առանց խելամիտ դաշնային քաղաքականության, նահանգներում և բնակավայրերում վարձակալության ծախսերի տարբերությունը, հավանաբար, կաճի, ինչը կհանգեցնի վերաբնակեցման ինչպես աշխատատեղերում, այնպես էլ աշխատողների այնպիսի տեսակների, որոնք դժվար է կանխատեսել:
Եզրակացություն
Դոնալդ Թրամփի նախագահական արշավը հսկայական աջակցություն ստացավ քոլեջի կրթություն չունեցող ամերիկացի աշխատողներից՝ ցույց տալով նրանց համոզմունքը կամ գոնե հույսը, որ նա կվերականգնի լավ վարձատրվող աշխատատեղերը իրենց համայնքներում:
Դեռևս վաղ է կանխատեսել, թե կոնկրետ ինչ քաղաքականություն կառաջարկի Թրամփը ԱՄՆ աշխատողներին կամ Կոնգրեսի կողմից հավանության արժանանալու առաջարկները։ Որոշ դրական արդյունքներ հավանաբար ի հայտ կգան՝ կարճաժամկետ հեռանկարում ավելի մեծ հարկաբյուջետային խթաններից, և, հնարավոր է, երկարաժամկետ հեռանկարում որոշ զուտ նոր ենթակառուցվածքային ներդրումներից կամ առևտրի և ներգաղթի կրճատումից:
Բայց Թրամփի քաղաքականության հետևանքները աշխատողների վրա գրեթե անկասկած ավելի քիչ դրական կլինեն, քան նրանք ենթադրում էին: Նրանց առջև ծառացած պոտենցիալ վատ կողմերը՝ կորցրած կամ պակաս մատչելի առողջապահական խնամքի, սպառողական ավելի բարձր գների կամ ներգաղթյալ ձեռնարկատերերի կողմից ստեղծված ավելի քիչ նոր աշխատատեղերի առումով, կարող են հսկայական լինել: Ցուցադրական վարպետության և բովանդակալից աշխատանքային քաղաքականության միջև գծերը նույնպես հավանաբար մշուշոտ կլինեն:
Հենրի թագավորի կանայք կարգով